中國能源產業(yè)"兩步走"
發(fā)布時間：2010-07-24 點擊次數(shù)：1277次日益嚴重的能源消費壓力，迫使中國在能源戰(zhàn)略上分兩步實現(xiàn)我國能源的升級轉型和換代。
日前，在2010年上半年能源經濟形勢發(fā)布會上，國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰表示，目前，國家能源局正在組織有關單位開展“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的編制工作。與此同時，規(guī)劃期為10年的“新能源發(fā)展規(guī)劃”也將出臺，并更名為“新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，該規(guī)劃期從2011到2020年，累計直接增加投資5萬億元。
兩個規(guī)劃幾乎同時出臺絕不偶然。從某種意義上說，這是中國能源產業(yè)“兩步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃。
近年來，我國能源消費的增長速度非?？?。在能源需求日趨緊張的同時，困擾我國多年的能源產業(yè)問題也未解決：除了能源結構不合理外，能源產業(yè)市場化推進困難重重，價格改革受阻；新能源產業(yè)發(fā)展時間短，產業(yè)鏈不完整，整體技術水平低，配套設施不完備等等，已成為我國新興能源產業(yè)發(fā)展的主要障礙。
依靠煤炭、石油能源的現(xiàn)狀短時間不能改變，同時又要完成“降碳排、減污染”的重任，中國能源產業(yè)必須變革，必須分兩步實現(xiàn)。
當前最可行的辦法就是第一步。通過技術手段，減少煤炭、石油資源在運輸、使用過程中碳及污染物的排放，同時，鼓勵、扶持新能源產業(yè)發(fā)展。
根據江冰介紹，“十二五”能源發(fā)展的基本設想是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進替代產業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。國家將統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地的建設和跨區(qū)域能源輸送通道，協(xié)調能源資源在區(qū)域間和省際間的流轉平衡。
第二步，在“十二五”發(fā)展的基礎上，全面推進新能源產業(yè)發(fā)展，進一步調整能源產業(yè)結構?？梢韵胍?，未來5年，我國新能源產業(yè)市場將逐步發(fā)育成熟，相配套的設施基本建立起來，產業(yè)鏈條將不斷完備，整體產業(yè)將進入全面快速發(fā)展時期。屆時，煤炭、石油消費需求將進一步減弱，山西、內蒙等地的煤炭、石油或將實現(xiàn)清潔使用，轉變成天然氣、電力輸送到東部地區(qū)。
與此同時，亟待解決的能源產業(yè)體制問題，如很電價市場化改革，未來5年也可望完成。
此外，智能電網的關鍵技術和裝備將實現(xiàn)重大突破和廣泛應用。2016年至2020年，我國“堅強智能電網”的技術和裝備將全面達到國際先進水平。中國的能源供應格局，有望得到較大改善。
