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2010年煤炭市場預測
發(fā)布時間：2010-02-21 點擊次數(shù)：1802次 如果我國的煤炭行業(yè)政策不發(fā)生太大的新變化，隨著煤炭資源整合的不斷深入，國有重點煤炭企業(yè)的規(guī)模將越來越大，產(chǎn)量將越來越高，在煤炭總產(chǎn)量中所占比重將越來越高，民有成分的煤炭企業(yè)的規(guī)模將相對萎縮，產(chǎn)量將有所減少，在煤炭市場中所占的比重將每況愈下，全國重點煤炭企業(yè)對煤炭市場的相對壟斷程度將有所提高，話語權將繼續(xù)增強。根據(jù)國家的有關政策及煤炭市場的發(fā)展規(guī)律，筆者認為今年我國煤炭市場將發(fā)生以下變化：
一、煤炭供求將基本平衡
由于國有重點煤炭企業(yè)的話語權不斷提高，國家對煤炭企業(yè)的控制能力將繼續(xù)增強，按照國家宏觀調(diào)控政策的要求，嚴重產(chǎn)能過剩，特別是嚴重有效產(chǎn)能過剩的情況將不可能發(fā)生；作為煤炭企業(yè)來說，既不希望有效產(chǎn)能嚴重過剩，煤炭市場嚴重供過于求，愿參與惡性競爭，又要盡可能的發(fā)揮現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力的作用，避免設備的閑置和浪費，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的的經(jīng)濟效益和社會效益。由此看來，煤炭市場供求基本平衡將是今年煤炭市場的主旋律，政策情況下，既不會出現(xiàn)嚴重供不應求的局面，也不會出現(xiàn)嚴重供過于求的行情，供求基本平衡將是全年煤炭市場運行的大格局。
二、煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)增加
隨著國民經(jīng)濟的日趨復蘇，我國對煤炭需求將日趨增加，煤炭消耗將不斷加大。為了滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，煤炭企業(yè)將加大生產(chǎn)力度，不斷提高煤炭產(chǎn)量，以緩解區(qū)域性、局部性、時段性的煤炭供應偏緊，甚至供不應求的局面，以穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，保障煤炭供應，推動經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，考慮到節(jié)能降耗、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，預計我國的煤炭產(chǎn)量將在今年29.5億噸的基礎上繼續(xù)增加，2010年煤炭總產(chǎn)量有望達到32億噸左右。
三、煤炭價格將穩(wěn)中有升
一方面，隨著資源整合的不斷深入，煤炭生產(chǎn)的資源使用成本、安全生產(chǎn)成本、直接生產(chǎn)消耗成本將會不同程度的提高；煤炭資源稅的收取辦法將有可能改變，由按生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量收取，改革為依據(jù)煤炭產(chǎn)品的銷售價格計提，煤炭產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本將有可能繼續(xù)提高。另一方面，由于我國市場經(jīng)濟體制的不完善，隨著煤炭企業(yè)的整合，煤炭企業(yè)的兼并重組將更加普遍，對小型民營煤炭企業(yè)將采取越來越多的關、停、并、轉(zhuǎn)措施，民營性質(zhì)的煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量在總產(chǎn)量中的比重將呈下滑的趨勢，而相比較而言，民營煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較少，銷售價格比較低；而國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較多，銷售價格比較高；隨著山西省煤炭資源整合模式在全國的效仿和推廣，國有高成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷增大，民營低成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷減少，這就意味著高成本煤炭將大量的粉墨登場，低成本煤炭將不斷的失守陣地，再加上平等競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境并沒有真正完全形成，煤炭產(chǎn)品的平均價格將繼續(xù)攀升。因此，隨著低成本煤炭的不斷退出，高成本煤炭的大量登場，煤炭產(chǎn)品整體價格的攀升將有望不可避免。再一方面，隨著世界經(jīng)濟的不斷復蘇，國際上對煤炭的需求量將不斷加大，煤炭市場將走出低迷，煤炭需求量將不斷加大，煤炭市場價格將繼續(xù)攀升，這對國內(nèi)煤炭價格的不斷攀升將有望起到推波助瀾的作用。
四、煤炭價格市場化程度將進一步提高
去年，國家發(fā)改委《關于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見》，為確保國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，進一步推進煤炭產(chǎn)運需銜接工作，完善煤炭交易的市場化機制，又有了新的進展和巨大的實質(zhì)性進程，這推動了我國煤炭價格市場化程度的不斷提高?！吨笇б庖姟防^續(xù)推進煤炭訂貨改革，鼓勵供需雙方簽訂長期合同，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補充，以網(wǎng)絡技術為平臺，有利于政府宏觀調(diào)控、市場主體自主交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少對微觀經(jīng)濟運行的干預，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，發(fā)改委同有關部門、地方政府和行業(yè)協(xié)會等將按照落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權、發(fā)揮市場機制作用的基本原則，督促指導銜接，依法規(guī)范市場行為，協(xié)調(diào)解決銜接中的問題。進一步發(fā)揮市場配置資源基礎性作用，逐步推進運力配置方式改革。進一步加強企業(yè)市場主體地位，提高效率，改進和完善供需銜接，搞好市場監(jiān)管，規(guī)范煤炭交易的市場化運作，政府部門和行業(yè)組織都不得規(guī)定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接；凡屬依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦和用戶企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主參加銜接。推進煤電價格形成機制改革，理順煤電價格關系，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，堅持以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則，進一步完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制。國家這一系列政策的完善和實施將無疑推進煤炭市場交易體制的不斷完善，煤炭價格市場化程度的不斷提高。
隨著國民經(jīng)濟的日趨復蘇，我國對煤炭需求將日趨增加，煤炭消耗將不斷加大。為了滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，煤炭企業(yè)將加大生產(chǎn)力度，不斷提高煤炭產(chǎn)量，以緩解區(qū)域性、局部性、時段性的煤炭供應偏緊，甚至供不應求的局面，以穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，保障煤炭供應，推動經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，考慮到節(jié)能降耗、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，預計我國的煤炭產(chǎn)量將在今年29.5億噸的基礎上繼續(xù)增加，2010年煤炭總產(chǎn)量有望達到32億噸左右。
三、煤炭價格將穩(wěn)中有升
一方面，隨著資源整合的不斷深入，煤炭生產(chǎn)的資源使用成本、安全生產(chǎn)成本、直接生產(chǎn)消耗成本將會不同程度的提高；煤炭資源稅的收取辦法將有可能改變，由按生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量收取，改革為依據(jù)煤炭產(chǎn)品的銷售價格計提，煤炭產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本將有可能繼續(xù)提高。另一方面，由于我國市場經(jīng)濟體制的不完善，隨著煤炭企業(yè)的整合，煤炭企業(yè)的兼并重組將更加普遍，對小型民營煤炭企業(yè)將采取越來越多的關、停、并、轉(zhuǎn)措施，民營性質(zhì)的煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量在總產(chǎn)量中的比重將呈下滑的趨勢，而相比較而言，民營煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較少，銷售價格比較低；而國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本比較多，銷售價格比較高；隨著山西省煤炭資源整合模式在全國的效仿和推廣，國有高成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷增大，民營低成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷減少，這就意味著高成本煤炭將大量的粉墨登場，低成本煤炭將不斷的失守陣地，再加上平等競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境并沒有真正完全形成，煤炭產(chǎn)品的平均價格將繼續(xù)攀升。因此，隨著低成本煤炭的不斷退出，高成本煤炭的大量登場，煤炭產(chǎn)品整體價格的攀升將有望不可避免。再一方面，隨著世界經(jīng)濟的不斷復蘇，國際上對煤炭的需求量將不斷加大，煤炭市場將走出低迷，煤炭需求量將不斷加大，煤炭市場價格將繼續(xù)攀升，這對國內(nèi)煤炭價格的不斷攀升將有望起到推波助瀾的作用。
四、煤炭價格市場化程度將進一步提高
去年，國家發(fā)改委《關于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見》，為確保國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，進一步推進煤炭產(chǎn)運需銜接工作，完善煤炭交易的市場化機制，又有了新的進展和巨大的實質(zhì)性進程，這推動了我國煤炭價格市場化程度的不斷提高?！吨笇б庖姟防^續(xù)推進煤炭訂貨改革，鼓勵供需雙方簽訂長期合同，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補充，以網(wǎng)絡技術為平臺，有利于政府宏觀調(diào)控、市場主體自主交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少對微觀經(jīng)濟運行的干預，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，發(fā)改委同有關部門、地方政府和行業(yè)協(xié)會等將按照落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權、發(fā)揮市場機制作用的基本原則，督促指導銜接，依法規(guī)范市場行為，協(xié)調(diào)解決銜接中的問題。進一步發(fā)揮市場配置資源基礎性作用，逐步推進運力配置方式改革。進一步加強企業(yè)市場主體地位，提高效率，改進和完善供需銜接，搞好市場監(jiān)管，規(guī)范煤炭交易的市場化運作，政府部門和行業(yè)組織都不得規(guī)定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接；凡屬依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦和用戶企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主參加銜接。推進煤電價格形成機制改革，理順煤電價格關系，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，堅持以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則，進一步完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制。國家這一系列政策的完善和實施將無疑推進煤炭市場交易體制的不斷完善，煤炭價格市場化程度的不斷提高。
五、煤炭進口將繼續(xù)增加
由于我國制訂了鼓勵煤炭進口，限制煤炭出口的有關政策，隨著我國煤炭資源整合的日趨深化，國有煤炭企業(yè)對國內(nèi)煤炭市場的控制能力不斷增強，話語權不斷提高，市場份額不斷增加，高成本煤炭的不斷增加，低成本煤炭的不斷退出，我國煤炭企業(yè)在國際煤炭市場上的競爭能力將可能下降，由于國內(nèi)煤炭市場價格偏高，國內(nèi)煤炭企業(yè)在我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的煤炭市場份額將可能繼續(xù)下降，國際煤炭企業(yè)大舉進入我國煤炭市場的規(guī)模將繼續(xù)擴大，預計今年的煤炭進口總量將繼續(xù)增加，進口總量將有望達到15億噸左右。
六、煤炭出口將有望下降
由于在國際煤炭市場上，我國煤炭出口到達消費國的煤炭價格相對偏高，在國際市場上的競爭能力不斷下滑，如果國家不調(diào)整相關政策，預計今年我國的煤炭出口不僅不會增加，反而有繼續(xù)下滑的可能性。
七、資源整合將繼續(xù)推廣
近年來，山西全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展思路，實施了煤炭資源整合工作。在國家發(fā)改委等國家部委的支持下，經(jīng)過全省上下的共同努力，煤炭資源整合工作已經(jīng)取得了階段性成果。從供給方面來看，由于山西煤炭資源整合仍未結(jié)束，中小企業(yè)大規(guī)模復產(chǎn)可能在下半年，加之內(nèi)蒙、河南等產(chǎn)煤大省也將開始煤炭資源整合，因此對煤炭供應會產(chǎn)生一定影響。另一方面，整合后由于行業(yè)集中度大大提高，煤炭企業(yè)對市場價格的影響力也將有所上升。山西在能源供應上為全國作出的貢獻得到肯定，通過煤炭資源整合，山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保障國家能源供應的能力將得到進一步增強，山西煤炭工業(yè)必將走上一條安全高效的發(fā)展道路。 由于山西省的煤炭資源整合經(jīng)驗得到國家有關部門肯定，今年有望在內(nèi)蒙、河南等產(chǎn)煤大省繼續(xù)得到推廣，這將會由于小煤礦產(chǎn)能的退出，加上從全國需求來看，由于經(jīng)濟復蘇繼續(xù)，電力需求進一步增長，對煤炭需求也呈上升趨勢。在煤炭供求總體平衡的情況下，出現(xiàn)偏緊的情況，特別是局部和某個時間段可能存在供應緊張。
八、大型煤炭企業(yè)的壟斷控制能力增強
隨著資源整合的不斷深入，今年國有大型煤炭企業(yè)的壟斷控制能力不僅不會削弱，反而會能繼續(xù)增強，對全國煤炭市場的煤炭產(chǎn)量、煤炭價格、煤炭供求的控制能力將進一步提高。
